2025年12月26日，由清华大学社会科学学院基层社会治理研究中心主办，中国社会学会社区研究专业委员会、淮安市基层治理现代化促进中心、北京市社会建设促进会社区建设委员会、中央新影集团发现纪实传媒协办的第二届中国基层社会治理论坛在清华大学举办。
本届论坛以“智能化时代的基层社会治理实践及理论创新”为主题。清华大学党委副书记过勇，国务院扶贫办原主任刘坚，新华每日电讯副总编辑张米扬，北京市委社会工委原书记、北京市社会建设促进会会长宋贵伦，中国人民公安大学党委委员、副校长陈刚，国家发改委市场与价格研究所所长杨宜勇，国网浙江电力党委宣传部三级职员汪华强，清华大学社会科学学院基层社会治理研究中心主任何晓斌等出席论坛活动。150余名来自高校和研究机构、地方政府和基层社会治理相关领域的嘉宾学者参加论坛。
王国浩 北京市社会建设促进会社区建设委员会主任
在基层社会治理实践案例分享报告环节，北京市社会建设促进会社区建设委员会主任王国浩以“专业服务机构在基层社区治理中的专业价值及其定位”为主题，分享了专业机构在推动社区治理现代化中的实践经验与角色定位。自2020年《北京市物业管理条例》实施以来，其所在机构已服务全市54个街乡镇、覆盖小区超1000个，助力成立并规范业委会300余个、物管会700余家，为基层治理提供了专业支撑与创新动力。
一、政策定位明确，专业角色凸显
根据《北京市物业管理条例》及市住建委相关文件，专业服务机构在基层治理中被赋予评估、咨询、监理、培训等多重职能，承担起政策“解读员”、治理“参谋长”、项目“护航人”等重要角色。目前北京市业委会数量已达3000个、物管会超过5000个，专业机构在推动业主自治组织规范化运行、提升物业服务质量、化解社区矛盾纠纷等方面发挥着日益关键的作用。
二、四大价值驱动，服务治理并重
专业服务机构在基层治理中的价值主要体现在四个方面：
物业服务评估：开展物业费评估与服务品质测评，为老旧小区改造与物业项目定价提供专业依据。
矛盾纠纷调解：发挥第三方调解作用，助力社区实现“未诉先办、主动治理”。
物业服务质量监督：配合政府部门开展物业服务企业分级评价，推动行业规范化发展。
业主自治组织赋能：通过培训、咨询等方式，提升业委会、物管会等组织的履职能力与治理水平。
三、创新治理路径，推动融合共治
基于在大量街镇、社区的实践，王国浩提出“融合治理”理念，强调党建引领、社区治理、物业服务与业主自治之间的有机协同。专业机构通过以下路径推动治理创新：
机制引领：推动形成“党组织引领—业委会决策—业主大会执行”的治理闭环，激活业主参与活力。
能力提升：开展分层分类培训，覆盖社区干部、物业人员、业主代表等多类主体，提升各方治理能力。
标准化建设：参与制定社区协商议事、业委会与物管会规范化运行等工作指引，为基层提供可操作的治理工具。
四、实践案例：西红门镇基层治理能力提升中心
在大兴区西红门镇，专业机构与镇党委合作共建“基层治理能力提升中心”，设立党建引领、调解赋能、物业服务、培训研讨等七大工作室，形成集咨询、培训、调解、评估于一体的综合服务平台。中心定期开展“物业咨询日”“社区咨询日”等活动，推动“未诉先办”，助力破解物业管理、公共收益使用、维修资金申请等社区治理难题。
王国浩表示，专业服务机构将在政策衔接、能力建设、机制创新等方面持续发力，推动共建共治共享的社区治理生态不断完善。他同时呼吁更多专业力量参与基层治理，共同回答“人民之问、时代之问、社会之问”，为超大城市社区治理现代化贡献专业智慧与实践方案。
