当顶尖学府的理性思辨，遇见国资央企的温暖实践，会碰撞出怎样的火花？近日，在第二届中国基层社会治理论坛上，由清华大学官方发布的一份研究报告给出了答案。
这份聚焦国家电网“千户万灯”服务品牌的研究成果——《国家电网公共＋公益基层社会治理模式研究——以“千户万灯”为代表的品牌引领央企服务模式创新为例》，将国网浙江电力参与基层治理的实践总结提炼为系统理论，延伸了街头社区中一盏盏“灯光”的时代意义。
清华大学官方发布国网浙江电力基层治理品牌实验室课题《国家电网公共+公益基层社会治理模式研究——以“千户万灯”为代表的品牌引领央企服务模式创新为例》丨柴铮 摄
清华大学与“千户万灯”的结缘，始于一次沉浸式的公益实践。
2024年10月，鄂西屋脊的崇山峻岭间，清华大学等高校的师生与“时代楷模”钱海军同行，深入国家电网有限公司定点帮扶的湖北巴东县，共同参与“电靓和美乡村·千户万灯服务”。
不同于书本中的抽象概念，在这趟旅程中，他们亲身参与“千户万灯”项目，与多方力量一起，为一户户困难家庭排查电力线路隐患；见证一盏盏电灯闪耀时，点亮乡亲们对美好生活的希望；与居民对话，详细了解安全的用电环境、便捷的电力服务，给乡村面貌带来的悄然改变。
钱海军带领高校师生一行来到浙江常山县“千户万灯·照亮计划”现场丨岑奇阳 摄
清华大学虞希亮老师在湖北民族大学“追光吧·青年”暨“千户万灯项目走进鄂西屋脊”大学生社会实践活动交流分享会进行调研成果分享
这次偶然的相遇，成了学术观察的起点。此后两年，国网浙江电力连续组织“千户万灯·追光计划”品牌体验活动，邀请清华大学、北京大学、中国人民大学等8所高校的学生走进基层，实地感受基层治理这一“万花筒”的千变万化。“象牙塔”的加持，让“千户万灯”的实践价值被重新审视，也为后续的课题研究埋下了伏笔。
2025年4月，国网浙江电力正式发布了“千户万灯”服务品牌及品牌IP“亮宝”，将其从公益项目升级为“公共服务+公益服务”双轮驱动的服务品牌。三个月后，国网浙江电力与清华大学正式启动基层治理品牌实验室“千户万灯”课题共建，一场跨越四省区的深度调研就此展开。
2025年4月，国网浙江电力在宁波发布“千户万灯”服务品牌丨柴铮 摄
不同于书斋里的纸上谈兵，这份研究的底色是扎实的田野调查。课题组广泛吸纳了政府部门、专家学者、基层社区等多方力量，开展了一场场立体化的调研。
在宁波，他们跟踪记录电力社区经理如何嵌入社区网格，看“共享电工”“能碳管家”等创新角色如何激活社区内生动力。在衢州常山，他们聚焦“山海协作”背景下，“千户万灯·照亮计划”如何为困难残障人士家庭带去光明与安全。
两年间，研究团队开展了超过200人次的入户走访与社区访谈，足迹跨越浙江、四川、湖北、云南等四省区，覆盖农村、城市、工业三类社区，累计完成多场专题座谈与头脑风暴研讨。每一份访谈记录、每一次实地观察，都成为研究的鲜活素材，让“千户万灯”的实践逻辑逐渐清晰。
北京大学、中国传媒大学等高校学生开展“千户万灯”品牌体验及调研总结
当学术视野遇见基层实践，这份报告回应了一个时代命题：在国家治理体系和治理能力现代化的进程中，国资央企该如何通过创新服务模式更好地彰显社会担当？
国网浙江电力将电力主责主业的公共服务与社会责任延伸的公益服务有机结合起来，充分发挥“电力专业力量、NGO志愿者力量、社会责任执行力量”三种核心力量，着力打造“共享电工”“电力社区经理”“能碳管家”三种角色，最终形成可持续的协同治理链条，统筹实现了“公共+公益”1+1>2的治理效能。
国网宁波供电公司社区经理与社区网格员来到用户家中科普阶梯电价丨姚科斌 摄
这一模式的核心支撑，是“三大力量”的系统作战，而非简单的志愿服务叠加——电力专业力量筑牢“硬基础”，从安全、高效、低碳等维度开展“表前”公共服务，是基层治理不可或缺的保供支撑；非政府志愿组织力量补位“表后”短板，钱海军志愿服务中心等机构聚焦防止返贫、乡村振兴等急难愁盼问题，凭借专业技能解决困难群体的实际需求；社会责任执行力量则扮演统筹中枢角色，通过战略规划、品牌化、标准化建设，让服务模式可执行、可持续、可复制。
这一模式并非由某一主体大包大揽，而是多方参与的力所能及：在农村社区培育“共享电工联盟”，在城市社区搭建“社区综合服务集市”，在工业社区配备“能碳管家”……这些标杆角色，有效补充并进一步强化了以电力社区经理为核心的基层公共服务社会力量，构建起多元协同的“公共+公益”服务生态。
对“千户万灯”服务品牌而言，这份报告的发布标志着品牌价值的再延伸。它将不再仅仅是一个传递温暖的公益品牌，而是被升华为国家电网有限公司参与基层治理的“方法论”。研究过程中，重点高校与青年力量的参与，又将年轻视角与创新思维融入品牌，再次放大了品牌的社会影响力。
在发布会现场，“千户万灯”基层治理模式得到了参会多方的高度认可。
从一盏灯的微光，到照亮千家万户的星河，“千户万灯”的发展轨迹，正是基层治理创新的生动缩影。它证明，有效的基层治理不需要宏大叙事，而需要精准嵌入民生的务实行动。
这场始于一盏灯的探索，将持续照亮基层治理的创新之路，联结各方、凝聚合力，将企业的社会责任与温度转化为推动社会进步的力量——正如“千户万灯”所倡导的，好事、难事，从来都需要大家一起做。
